日前，住建部下發(fā)《關(guān)于修改《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》的決定》，對修改后的《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》予以公布，據(jù)悉，此次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共對《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》做出15項內(nèi)容的修改。修改后的《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》，自公布之日起施行。
住建部決定對《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》作如下修改：
一、將第四條第一款中的"建設(shè)行政主管部門"修改為"住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門"。其余條款依此修改。
二、將第五條第二款中的"嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)"修改為"加強(qiáng)履約管理，及時足額支付勘察費(fèi)用"。增加兩款作為第三款和第四款："建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將工程勘察文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)驗收勘察報告，組織勘察技術(shù)交底和驗槽。"建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行代表建設(shè)單位進(jìn)行勘察質(zhì)量管理的職責(zé)。"
三、將第七條修改為："工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度，建立勘察現(xiàn)場工作質(zhì)量責(zé)任可追溯制度。"工程勘察企業(yè)將勘探、試驗、測試等技術(shù)服務(wù)工作交由具備相應(yīng)技術(shù)條件的其他單位承擔(dān)的，工程勘察企業(yè)對相關(guān)勘探、試驗、測試工作成果質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。"
四、將第九條修改為："工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)向設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行勘察技術(shù)交底，參與施工驗槽，及時解決工程設(shè)計和施工中與勘察工作有關(guān)的問題，按規(guī)定參加工程竣工驗收。"
五、將第十二條修改為："工程勘察企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)建立健全并落實本單位質(zhì)量管理制度，授權(quán)具備相應(yīng)資格的人員擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人。"工程勘察企業(yè)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，落實本單位勘察質(zhì)量管理制度，制定項目質(zhì)量保證措施，組織開展工程勘察各項工作。"
六、將第十四條修改為："工程勘察工作的原始記錄應(yīng)當(dāng)在勘察過程中及時整理、核對，確保取樣、記錄的真實和準(zhǔn)確，禁止原始記錄弄虛作假。鉆探、取樣、原位測試、室內(nèi)試驗等主要過程的影像資料應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳椤?司鉆員、描述員、土工試驗員等作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在原始記錄上簽字。工程勘察企業(yè)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對原始記錄進(jìn)行驗收并簽字。"鼓勵工程勘察企業(yè)采用信息化手段，實時采集、記錄、存儲工程勘察數(shù)據(jù)。"
七、將第十六條中的"觀測員、試驗員、記錄員、機(jī)長等現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)，方可上崗"修改為"司鉆員、描述員、土工試驗員等人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、理論知識和操作技能等方面的專業(yè)培訓(xùn)。"
八、將第十七條修改為："工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程勘察檔案管理制度。工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)在勘察報告提交建設(shè)單位后20日內(nèi)將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。歸檔資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，保存期限應(yīng)當(dāng)不少于工程的設(shè)計使用年限。"國家鼓勵工程勘察企業(yè)推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。"
九、刪去第十八條。
十、將第十九條改為第十八條，修改為："縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門（以下簡稱工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門）應(yīng)當(dāng)通過‘雙隨機(jī)、一公開’方式開展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管，檢查及處理結(jié)果及時向社會公開。"工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對工程勘察質(zhì)量進(jìn)行檢查，所需費(fèi)用向本級財政申請予以保障。"工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段開展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。"
十一、將第二十三條改為第二十二條，修改為："違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
"（一）未提供必要的現(xiàn)場工作條件；
"（二）未提供與工程勘察有關(guān)的原始資料或者提供的原始資料不真實、不可靠；
"（三）未組織勘察技術(shù)交底；
"（四）未組織驗槽。"
十二、將第二十五條改為第二十四條，修改為："違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
"（一）使用的勘察儀器、設(shè)備不滿足相關(guān)規(guī)定；
"（二）司鉆員、描述員、土工試驗員等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓(xùn)；
"（三）未按規(guī)定參加建設(shè)單位組織的勘察技術(shù)交底或者驗槽；
"（四）原始記錄弄虛作假；
"（五）未將鉆探、取樣、原位測試、室內(nèi)試驗等主要過程的影像資料留存?zhèn)洳椋?/span>
"（六）未按規(guī)定及時將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。"
十三、將第二十六條改為第二十五條，修改為："違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)法定代表人有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
"（一）未建立或者落實本單位勘察質(zhì)量管理制度；
"（二）授權(quán)不具備相應(yīng)資格的項目負(fù)責(zé)人開展勘察工作；
"（三）未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字或者蓋章。"
十四、增加一條，作為第二十六條："違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
"（一）未執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
"（二）未落實本單位勘察質(zhì)量管理制度，未制定項目質(zhì)量保證措施；
"（三）未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字；
"（四）未對原始記錄進(jìn)行驗收并簽字；
"（五）未對歸檔資料簽字確認(rèn)。"
十五、將第二十七條修改為："依照本辦法規(guī)定，給予建設(shè)單位、勘察企業(yè)罰款處罰的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門對建設(shè)單位、勘察企業(yè)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處以企業(yè)罰款數(shù)額的5%以上10%以下的罰款。"
附：修改后的《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》
建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法
（2002年12月4日建設(shè)部令第115號發(fā)布，根據(jù)2007年11月22日建設(shè)部令第163號、2021年4月1日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第53號修改）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對建設(shè)工程勘察質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察活動的，必須遵守本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。
第三條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察合同進(jìn)行勘察工作，并對勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。
勘察文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的勘察深度要求，必須真實、準(zhǔn)確。
第四條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國的建設(shè)工程勘察質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第二章 質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件，保證合理的勘察工期，提供真實、可靠的原始資料。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)履約管理，及時足額支付勘察費(fèi)用，不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價格承攬任務(wù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將工程勘察文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)驗收勘察報告，組織勘察技術(shù)交底和驗槽。
建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行代表建設(shè)單位進(jìn)行勘察質(zhì)量管理的職責(zé)。
第六條 工程勘察企業(yè)必須依法取得工程勘察資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬勘察業(yè)務(wù)。
工程勘察企業(yè)不得超越其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他勘察企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務(wù)；不得允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務(wù)；不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的勘察業(yè)務(wù)。
第七條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度,建立勘察現(xiàn)場工作質(zhì)量責(zé)任可追溯制度。
工程勘察企業(yè)將勘探、試驗、測試等技術(shù)服務(wù)工作交由具備相應(yīng)技術(shù)條件的其他單位承擔(dān)的，工程勘察企業(yè)對相關(guān)勘探、試驗、測試工作成果質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。
第八條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕用戶提出的違反國家有關(guān)規(guī)定的不合理要求，有權(quán)提出保證工程勘察質(zhì)量所必需的現(xiàn)場工作條件和合理工期。
第九條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)向設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行勘察技術(shù)交底，參與施工驗槽，及時解決工程設(shè)計和施工中與勘察工作有關(guān)的問題，按規(guī)定參加工程竣工驗收。
第十條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，并對因勘察原因造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
第十一條 工程勘察項目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人及有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或者注冊資格。
第十二條 工程勘察企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)建立健全并落實本單位質(zhì)量管理制度，授權(quán)具備相應(yīng)資格的人員擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人。
工程勘察企業(yè)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，落實本單位勘察質(zhì)量管理制度，制定項目質(zhì)量保證措施，組織開展工程勘察各項工作。
第十三條 工程勘察企業(yè)的法定代表人、項目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)在勘察文件上簽字或者蓋章，并對勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程勘察企業(yè)法定代表人對本企業(yè)勘察質(zhì)量全面負(fù)責(zé)；項目負(fù)責(zé)人對項目的勘察文件負(fù)主要質(zhì)量責(zé)任；項目審核人、審定人對其審核、審定項目的勘察文件負(fù)審核、審定的質(zhì)量責(zé)任。
第十四條 工程勘察工作的原始記錄應(yīng)當(dāng)在勘察過程中及時整理、核對，確保取樣、記錄的真實和準(zhǔn)確，禁止原始記錄弄虛作假。鉆探、取樣、原位測試、室內(nèi)試驗等主要過程的影像資料應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳椤?/span>
司鉆員、描述員、土工試驗員等作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在原始記錄上簽字。工程勘察企業(yè)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對原始記錄進(jìn)行驗收并簽字。
鼓勵工程勘察企業(yè)采用信息化手段，實時采集、記錄、存儲工程勘察數(shù)據(jù)。
第十五條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保儀器、設(shè)備的完好。鉆探、取樣的機(jī)具設(shè)備、原位測試、室內(nèi)試驗及測量儀器等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求。
第十六條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高勘察人員的質(zhì)量責(zé)任意識。司鉆員、描述員、土工試驗員等人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、理論知識和操作技能等方面的專業(yè)培訓(xùn)。
第十七條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程勘察檔案管理制度。工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)在勘察報告提交建設(shè)單位后20日內(nèi)將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。歸檔資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，保存期限應(yīng)當(dāng)不少于工程的設(shè)計使用年限。
國家鼓勵工程勘察企業(yè)推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。
第三章 監(jiān)督管理
第十八條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門（以下簡稱工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門）應(yīng)當(dāng)通過"雙隨機(jī)、一公開"方式開展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管，檢查及處理結(jié)果及時向社會公開。
工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對工程勘察質(zhì)量進(jìn)行檢查，所需費(fèi)用向本級財政申請予以保障。
工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段開展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。
第十九條 工程勘察發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門報告。
第二十條 任何單位和個人有權(quán)向工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門檢舉、投訴工程勘察質(zhì)量、安全問題。
第四章 罰則
第二十一條 工程勘察企業(yè)違反《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未提供必要的現(xiàn)場工作條件；
（二）未提供與工程勘察有關(guān)的原始資料或者提供的原始資料不真實、不可靠；
（三）未組織勘察技術(shù)交底；
（四）未組織驗槽。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）使用的勘察儀器、設(shè)備不滿足相關(guān)規(guī)定；
（二）司鉆員、描述員、土工試驗員等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓(xùn)；
（三）未按規(guī)定參加建設(shè)單位組織的勘察技術(shù)交底或者驗槽；
（四）原始記錄弄虛作假；
（五）未將鉆探、取樣、原位測試、室內(nèi)試驗等主要過程的影像資料留存?zhèn)洳椋?/span>
（六）未按規(guī)定及時將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)法定代表人有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未建立或者落實本單位勘察質(zhì)量管理制度；
（二）授權(quán)不具備相應(yīng)資格的項目負(fù)責(zé)人開展勘察工作；
（三）未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字或者蓋章。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（二）未落實本單位勘察質(zhì)量管理制度，未制定項目質(zhì)量保證措施；
（三）未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字；
（四）未對原始記錄進(jìn)行驗收并簽字；
（五）未對歸檔資料簽字確認(rèn)。
第二十七條 依照本辦法規(guī)定，給予建設(shè)單位、勘察企業(yè)罰款處罰的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門對建設(shè)單位、勘察企業(yè)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處以企業(yè)罰款數(shù)額的5%以上10%以下的罰款。
第二十八條 國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十九條 本辦法自2003年2月1日起施行。
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2021-04-13 02:21:35 
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