人力資源和社會保障部相關負責人在10月23日舉行的第三季度新聞發布會上表示，當前中國就業形勢總體平穩、穩中向好。1至9月全國城鎮新增就業898萬人，接近完成全年目標任務。

就業形勢平穩

就業形勢"穩"在何處？

調查失業率逐步回落。進入三季度，經濟持續恢復，各項經濟指標明顯改善，為就業穩定奠定了重要基礎。1至9月城鎮新增就業898萬人，城鎮失業人員再就業353萬人，就業困難人員就業115萬人。7、8月份城鎮調查失業率分別為5.7%、5.6%。隨著畢業季結束，高校畢業生逐漸找到工作，9月份失業率回落至5.4%，低于預期控制目標。

重點群體就業形勢改善。三季度末，農村外出務工勞動力達到1.7億人，比二季度末增加200萬人。三季度以來，生產生活秩序持續恢復，企業生產經營不斷好轉，秋季招聘會火熱開展，各地各高校對未就業畢業生持續提供"不斷線"就業服務。9月份，20至24歲大專及以上人員失業率比8月份回落2.4個百分點。

人社部相關負責人表示，就業的不俗表現一定程度上得益于今年以來穩就業政策體系不斷豐富完善。1至9月，共向564萬戶企業發放失業保險穩崗返還850億元，惠及職工1.45億人。

雖然當前就業形勢總體趨于好轉，但就業壓力依然較大，穩就業仍需加力。國家統計局人口和就業統計司司長張毅表示，要繼續保市場主體，抓好助企紓困和就業創業扶持政策落實，穩定就業崗位；突出抓好重點群體就業，加大對高校畢業生和農民工就業服務和創業支持；鼓勵發展靈活就業，更大釋放就業潛力。

靈活就業形式多樣

人社部新聞發言人盧愛紅在發布會上指出，隨著經濟社會發展以及新技術發展，靈活就業的形式日趨多樣，在解決勞動者生計的同時，也成為促進就業的重要渠道和吸納就業的蓄水池。今年以來，出臺了一系列積極舉措，支持勞動者多渠道靈活就業。

拓渠道——在個體經營方面，引導勞動者創辦小規模經濟實體，支持發展各種特色小店，給予創業擔保貸款、稅收優惠、創業補貼等政策支持。在非全日制就業方面，推出相關勞動者教育集中行業提質擴容，增強社區服務業吸納就業的能力，對符合條件的人員給予社會保險補貼等。

優環境——在審批管理、資金、場地等方面給予"四免"支持。對銷售農副產品、日常生活用品或從事便民勞務活動，符合條件的，無需辦理營業執照；對經批準占道經營的，免征城市道路占用費；減免房產租金，落實階段性減免國有房產租金政策，鼓勵各類業主減免或緩收房租等。

強保障——從新職業開發、針對性培訓、就業服務、權益保障等方面加強保障扶持。包括動態發布新職業；開展針對性創業培訓、技能培訓，增強勞動者就業能力；拓寬公共就業信息服務范圍，促進靈活就業供求對接；加強維護勞動保障權益，加大對困難靈活就業人員兜底幫扶力度。

下一步，人社部將繼續落實減負穩崗擴就業政策落地，做好重點群體就業工作，加強公共就業服務。