工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的可行性實行全過程或若干階段的承包。施工總承包，是指施工單位僅對施工任務(wù)（一般指土建部分）的承包。其他階段的承包任務(wù)由建設(shè)單位發(fā)包給其他的承包單位負(fù)責(zé)。那么工程總承包和施工總承包有什么區(qū)別？承包方式都有哪幾種呢？
一、工程總承包與施工總承包有什么區(qū)別？
兩者最大的區(qū)別是在工程范圍：
工程總承包是企業(yè)對工程項目的可行性研究、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行等進(jìn)行全過程的承包。
施工總承包，是指施工單位僅對施工任務(wù)（一般指土建部分）的承包。其他階段的承包任務(wù)由建設(shè)單位發(fā)包給其他的承包單位負(fù)責(zé)。
（1）工程開展程序不同施工總承包模式的工作程序是：先進(jìn)行建設(shè)項目的設(shè)計，待施工圖設(shè)計結(jié)束后再進(jìn)行施工總承包投標(biāo)，然后再進(jìn)行施工。而如果采用施工總承包管理模式，施工總承包管理單位的招標(biāo)可以不依賴完整的施工圖，當(dāng)完成一部分施工圖就可以對其進(jìn)行招標(biāo)，施工總承包管理模式可以在很大程度上縮短建設(shè)周期。
（2）合同關(guān)系：施工總承包管理模式的合同關(guān)系有兩種可能，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位與分包簽訂合同。而采用施工總承包模式時，由施工總承包單位與分包單位直接簽訂合同。
工程承包主要有三種類型：
(1)基礎(chǔ)設(shè)施和土木工程。如水利、水壩、運河工程；公路和鐵路建設(shè)；地下建筑工程(管道、導(dǎo)井和地下道)；橋梁、港口和岸上建筑(碼頭、棧橋、疏浚防波堤)；飛機(jī)場、導(dǎo)彈工程；供水排水工程；動力工程；仿歷史或名勝古典建筑工程等。
(2)以資源為基礎(chǔ)的工程。如石油開發(fā)、煉油廠、礦山、煉鋼廠、化工廠、化肥廠等。
(3)制造業(yè)工程。如造紙廠、紡織廠、機(jī)器廠等。
二、施工總承包管理模式與施工總承包模式的比較
（1）工程開展程序不同施工總承包模式的工作程序是：先進(jìn)行建設(shè)項目的設(shè)計，待施工圖設(shè)計結(jié)束后再進(jìn)行施工總承包投標(biāo)，然后再進(jìn)行施工。而如果采用施工總承包管理模式，施工總承包管理單位的招標(biāo)可以不依賴完整的施工圖，當(dāng)完成一部分施工圖就可以對其進(jìn)行招標(biāo)，施工總承包管理模式可以在很大程度上縮短建設(shè)周期。
（2）合同關(guān)系：施工總承包管理模式的合同關(guān)系有兩種可能，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位與分包簽訂合同。而采用施工總承包模式時，由施工總承包單位與分包單位直接簽訂合同。
（3）分包單位的選擇和認(rèn)可：一般情況下，當(dāng)采用施工總承包管理模式時，分包合同由業(yè)主與分包單位直接簽訂，但每一個分包人的選擇和每一個分包合同的簽訂都要經(jīng)過施工總承包管理單位的認(rèn)可，因為施工總承包管理單位要承擔(dān)施工總體管理和目標(biāo)控制的任務(wù)和責(zé)任。而當(dāng)采用施工總承包模式時，分包單位由施工總承包單位選擇，由業(yè)主認(rèn)可。
（4）對分包單位的付款：對各個分包單位的工程款項可以通過施工總承包管理單位支付，也可以由業(yè)主直接支付。如果有業(yè)主直接支付，需要經(jīng)過施工總承包管理單位的認(rèn)可。而當(dāng)采用施工總承包模式時，對各個分包單位的工程款項，一般由施工總承包單位負(fù)責(zé)支付。
（5）對分包單位的管理和服務(wù)：施工總承包管理單位和施工總承包單位一樣，既要負(fù)責(zé)對現(xiàn)場施工的總體管理和協(xié)調(diào)，也要負(fù)責(zé)向分包人提供相應(yīng)的配合施工服務(wù)。對于施工總承包管理單位或施工總承包單位提供的某些設(shè)施和條件，如搭設(shè)腳手架、臨時用房等，如果分包人需要使用，則應(yīng)由雙方協(xié)商所支付的費用。
（6）施工總承包管理的合同價格：:施工總承包管理合同中一般只確定施工總承包管理費用（通常是按工程建設(shè)安裝工程造價的一定百分比計?。?，而不需要確定建筑安裝工程造價，這也是施工總承包管理模式的招標(biāo)可以不依賴于施工圖紙出齊的原因之一。分包合同一般采用單價合同或總價合同。
三、施工工程的承包方式都有哪幾種
（一）按承包范圍（內(nèi)容）劃分承包方式按工程承包范圍即承包內(nèi)容劃分的承包方式
1.這種承包方式由于多家聯(lián)合，資金雄厚，技術(shù)和管理上可以取長補(bǔ)短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有能力承包大規(guī)模的工程任務(wù)。同時由于多家共同協(xié)作，在報價及投標(biāo)策略上互相交流經(jīng)驗，也有助于提高競爭力，較易得標(biāo)。在國際工程承包中，外國承包企業(yè)與工程所在國承包企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，也有利于對當(dāng)?shù)貒槊袼住⒎ㄒ?guī)條例的了解和適應(yīng)，便于工作的開展。
（2）按獲得承包任務(wù)的途徑劃分承包方式
1．計劃分配在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，由中央和地方政府的計劃部門分配建設(shè)工程任務(wù)，由設(shè)計、施工單位與建設(shè)單位簽訂承包合同。在我國，曾是多年來采用的主要方式，隨著改革的深化已為數(shù)不多見。
2．投標(biāo)競爭通過投標(biāo)競爭，優(yōu)勝者獲得工程任務(wù)，與建設(shè)單位簽訂承包合同。這是國際上通行的獲得承包任務(wù)的主要方式。我國實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的主要內(nèi)容之一，就是從以計劃分配工程任務(wù)為主逐步過渡到以在政府宏觀調(diào)控下實行投標(biāo)競爭為主的承包方式。
3．委托承包委托承包也稱協(xié)商承包，即不需經(jīng)過投標(biāo)競爭，而由建設(shè)單位與承包單位協(xié)商，簽訂委托其承包某項工程任務(wù)的合同。
4．獲得承包任務(wù)的其他途徑《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定："涉及國家安全、國家機(jī)密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代販、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照國家規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。"此外，依國際慣例，由于涉及專利權(quán)、專賣權(quán)等原因，只能從一家廠商獲得供應(yīng)的項目，也屬于不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目。對于此類項目的實施，可以視不同情況，由政府主管部門以行政命令指派適當(dāng)?shù)膯挝粓?zhí)行承包任務(wù)；或由主管部門授權(quán)項目主辦單位（業(yè)主）或聽其自主，與適當(dāng)?shù)某邪鼏挝粎f(xié)商，將項目委托其承包。
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2021-03-11 02:53:06 
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